A NAPNÁL VILÁGOSABB REALITÁSÚ, KÖZÉRDEKŰ FEJLESZTÉSI PROGRAM TERVEZETE AZ ALFÖLD VIDÉKI TÉRSÉGEINEK
SZUBSZIDIARITÁS
Az az elv, mely szerint minden döntést és végrehajtást a lehető legalacsonyabb szinten kell meghozni, ahol a legnagyobb hozzáértéssel rendelkeznek.
A szubszidiaritás elve alapvető az Európai Unió (EU) működésének, pontosabban az európai szintű döntéshozatalnak a szempontjából. Lehetővé teszi többek között annak meghatározását, hogy mikor tartozik az EU hatáskörébe a jogalkotás, és hozzájárul ahhoz, hogy a döntések meghozatalára az állampolgárokhoz lehető legközelebbi szinten kerüljön sor.
MONITORING
A monitoring olyan megfigyelő, értékelő és jelző rendszer, amelynek feladata, hogy folyamatosan nyomon kövesse és elősegítse a nemzetközi támogatások céljainak megvalósítását. A monitoring tevékenység keretében számot kell adni a támogatások felhasználásáról. Értékelni kell a kitőzött célok teljesülését, a kívánt eredmény és hatás elérését. A monitoring összetett folyamat, amely egy-egy program teljes életciklusát végigkíséri. Az Európai Unióval konform rendszerben a támogató megköveteli a programok pénzügyi és teljesítmény monitoringját is.
MAGYAR NAPELEM NAPKOLLEKTOR SZÖVETSÉG
A Magyar Napelem és Napkollektor Szövetséget nagy valószínűséggel a Teremtő hozta létre a saját képére és hasonlatosságára teremtett jó szándékú emberek akaratával, abból a célból, hogy az egész világ számra megteremtett Nap a III. évezredben a fényen és melegen túl az emberiség, így Pusztamonostor térségének is közérdekű közkincsévé, közenergiává válhasson.
EMLÉKEZTETŐ FELJEGYZÉS
(kivonat)
Az emlékeztető feljegyzés azon a program előkészítő megbeszélésen alapul, ami Sári Ferenc polgármester és Bocsó Imre mérnöktanár, szakképzési és programfejlesztési magánvállalkozó között zajlott le Pusztamonostor Polgármesteri Hivatalában és azokon a telefonos egyeztetéseken ami a találkozó követő napokban a megbeszélést folytató felek között lezajlott. A megbeszélést követően Bocsó Imre megtekintette azt a Pusztamonostor határában található bázist, amelyen a feljegyzések szerint a Jászberényi Rádióállomás működött és amely 2009-ben bezárt. Az interneten található forrásanyag szerint döntés született a műsorsugárzás beszüntetésére, a terület újrahasznosítására. Jelenleg ezek a munkák folynak majd, ha megfelelő vállalkozót sikerül találni.
Az előzők alapján:
- A fejlesztési programokban jelenleg is együttműködő dr. Kulcsár Lászlóval, vagy a későbbiekben célszerűen bevonható munkatársaival készítsenek egy vezetői elképzelést arról, hogy ez az újrahasznosítási feladat miként válhat olyan kistérségi programmá amelynek Pusztamonostor érdemi elindítója lehet.
- A jelen emlékeztetőben megnevezett érdekeltek indulási alapelvként elfogadják, hogy a teljes emlékeztetőt titkosan kezelik.
Az előzetes egyeztetések és a szakértőkkel történt megbeszélések alapján a következő vezető terv körvonalazható.
Térségi axióma:
Pusztamonostor térsége szellemi és természeti kincsekben gazdag vidék. Alkalmas az itt élő emberek olyan szintű önellátására amely az önfejlesztés alapjainak megteremtése mellett tágabb közérdekű dolgok támogatásainak is alapja lehet
Prioritások:
- Pusztamonostornak és a térségének a III. évezredben is a saját tulajdonú termőföldjeiből célszerű (kell) megélni. Ellenkező esetben Pusztamonostor térsége lehet, hogy megmarad, de a lakosságának az emberi életmódnak megfelelő formában erre kevés az esélye. Ezek a termőföldek mindenképpen elsődlegesen egészséges élelmiszert, vagy élelmiszer alapanyagot állítsanak elő. Semmiképpen ne lehessen felhasználni olyan energiára, amely lehet, hogy magyar energia, de a magyar légteret ugyanúgy szennyezi.
- Újra kell gondolni a térség kis termőképességő területeinek, az ezen a területeken létrehozott építményeknek és infrastruktúráknak az újrahasznosítását. Az újrahasznosítás kulcsfeladata és lehetősége a megújuló energiák kiemelten a napenergia közérdekű energiaként történő hasznosítása.
Ehhez gondolkodási és döntési alapot nyújthatnak a következő adatok:
1 hektár hasznosíthatóságát alapul véve:
- Akác telepítéssel és hasznosítással évente maximum 180-200 000 Ft. árbevétel
- Nagy terméshozamú mezőgazdasági termékek ( pl fóliás termesztés) 2 000 000- 6 000 000 Ft. árbevétel.
- Terméketlen talajon történő naperőmű telepítésével a jelenlegi áramátvételi árak mellett is 12 000 000-16 000 000 Ft. árbevétel érhető el.
III. Ki kell harcolni a jogot, hogy Pusztamonostor térségében a lehető legteljesebb keresztmetszetében és a legnagyobb hatékonysággal működhessen a szubszidiaritás elve.
- Pusztamonostor életminősége megkívánja, hogy fejlesztési programjai a helyi érdekeken is túlnyúló kölcsönösen is érvényesülő közérdekké válhassanak
A terület adottságait figyelembe véve az újrahasznosítás központi feladata lehet egy modellértékű energia program a következő szegmensekkel:
- A terület a napenergia hasznosítás adott jellemzőinél fogva kiválóan alkalmas nagyobb teljesítményű, akár 6-8 önkormányzat teljes lakossági és közüzemi elektromos energia igényét biztosító szabadföldi villamos naperőmű telepítésére.
- Meg kell vizsgálni, hogy területen lévő 30 db. átlagosan 100 m. magas acélszerkezetű oszlop alkalmas-e függőleges, vagy vízszintes szélturbinák és napelemek váltakozó tájolású elhelyezésére, példaként szolgálva a szolár és szélerőművek nagy hatékonyságú együttes működtetésére.
- Egy szélesebb keresztmetszetű Térségi Tudásmegosztó Programmal biztosítani lehet:
- A lakosság egyetértését és széleskörű érdemi bevonását biztosítani a program megvalósításába.
- A Tudásmegosztó Program rendelkezésre álló szakképzési részével, a térség vállalkozóit és a települések lakót magas szinten felkészíteni arra, hogy a program technológiai részének helyi megvalósítói legyenek, helyi szinten bevonva:
- Szerelősegédként a falvak alacsony iskolai végzettségű lakóit
- Szerelő szakmunkásként a szakmával rendelkező nap és szélenergia szerelőkké átképzett helyi lakosokat.
- Tervezőkké és felelős műszaki vezetőkké átképezve a helyi műszaki értelmiség arra érdemes és alkalmas részét.
- Fel kell deríteni és meg kell tervezni, hogy az újszerű energia hasznosítási program milyen olyan újabb kistérségi programok elindítója lehet amelyek példaértékű, más kistérségek számára is megvalósítható célprogramokká válhatnak.
- Fel kell vázolni a megvalósítás érdekeltségi, metodikai, jogi és forráshátterét. oly módon, hogy az helyi igényeket és kapacitásokat az EU elvárásoknak és támogatásoknak megfelelően tudjon hatékonyan mozgósítani.
- A programok megvalósításánál, főképpen a naperőművek telepítésénél biztosítani kell a következőket:
- a helyi és hazai termékek elsődlegességét
- a helyi és térségi humánerőforrások maximális, ha lehet kizárólagos alkalmazását
- a helyi és térségi monitoring működését ( a naperőművek telepítésénél a szaktudás hiánya mellett jelenleg ez okozza a legnagyobb gondot). Érvényesíteni kell az élet és vagyonvédelem mellett a kötelezően előírt teljesítményhozamok meglétét. Az erre előírt garancia 25 évig minimálisan 80%-os teljesítményhozam.
- a közbeszerzési eljárások térség és közérdekű érvényesülést
Az eddig elvégzett feladatok:
1.Előrehaladott állapotban van az a műszaki technológiai állapot és helyzetfelmérés amely lehetővé teszi, hogy Pusztamonostor és a hozzácsatlakoztatható 5-6 település reális költségeken és árbevételeken alapuló nap és szélerőmű telepítési tervet tudjon megtárgyalni. Ez a terv tartalmazza az energia termelő terület mezőgazdasági hasznosíthatóságának alternatíváit is.
- A Magyar Napelem Napkollektor Szövetség gondozásában készenlétben áll az a szakember gárda és oktatási program amely a helyi szakképzési kapacitásokkal 3-6 hónap alatt a térségi lakókból kiképzi, átképzi a program megvalósításához szükséges humánerőforrást.
- Előkészítettek és engedélyezés alatt állnak azok a technológiák amelyek a helyi munkaerőre és a helyi, térségen, vagy országon belüli technológiákra alapozva kiválthatják a drága főképpen nyugat európai kínálatot. (ezeket egyelőre nem hozzuk nyilvánosságra)
- Kidolgozás alatt vannak egy „Jászsági Napenergia Régió” komplex vidékfejlesztési program alapjai. Ennek rendszergazdája dr. Kulcsár László professzor.
- Pusztamonostor Önkormányzata külön program koordinátorral tervez egy térségi megbeszélést, hogy a tervezett program szervezési stádiumból, indítási és megvalósítási stádiumba kerülhessen.
- Megfogalmazódtak azok az alapelvek amelyek meggátolják, hogy a program egyes részei szerencse, vagy beruházás érdekeltségű lovagok kezébe kerülhessenek. Ennek a talpköve a széles keresztmetszetű, magas színvonalú, közérdekű tájékoztatáson alapuló szubszidiaritás és a folyamatosan működő monitoring
Tervezetünk és javaslatunk a két kiemelt nagybetűs fogalommal (amely egyben előírás) zárul, mert a megújuló energiák, kiemelten a napenergia hasznosítás területén tapasztalataink szerint itt van a legnagyobb gond. Ami körülbelül most nálunk így működik:
- Dönthetsz ahogy csak akarsz, de a támogatás, a jóváhagyás az én akaratomtól függ.
- Szelektív látással figyelem azt amit csináltok.
Mi a térségben, a térséggel együtt azon dolgozunk, hogy ez ne ilyen torz módon, hanem a közérdeknek megfelelően érvényesüljön.
Salgótarján, 2015. november 01.
Bocsó Imre Prof. Dr. Kulcsár László
mérnöktanár, egyetemi tanár, vidékfejlesztési szakértő
térség- és programfejlesztő menedzser Nyugat-magyarországi Egyetem
MNNSZ alelnök, képzési vezető Közgazdaságtudományi Kar
